剛剛公布的2017年浙江省經濟年報顯示，10大傳統制造業增加值增長4.5%，比一季度和上半年分别加快0.6和0.3個百分點。利潤總額增長23.2%，增速比規模以上工業高6.6個百分點,對利潤的增長貢獻率為51.5%。可以看出，浙江省的傳統制造業明顯得到了優化和提升。這得益于去年年初，浙江提出改造提升傳統産業，作為振興實體經濟的重要舉措。

 去年6月，對紡織、服裝、皮革、化工、化纖、造紙、橡膠塑料制品、非金屬礦物制品、有色金屬加工、農副食品加工等10個重點傳統制造業，浙江省政府專門下發文件《浙江省全面改造提升傳統制造業行動計劃》，提出“力争通過4年努力”，實現“重點傳統制造業在國際産業分工和價值鍊中的地位明顯提升，基本建成全國傳統制造業轉型升級示範區”。 勞苦功高的“傳統産業”顯現短闆 今年是改革開放40周年，回顧浙江經濟發展的軌迹，傳統制造業一直是拉動浙江經濟增長的主動力。

 改革開放初期，勤勞的浙江人通過“四千精神”（曆經千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想盡千方百計），通過以“農村包圍城市”的工業化發展道路，大力發展投入低、技術含量不高的輕紡、造紙、化工等産業，使鄉鎮企業蓬勃升起、農村工業迅速發展。 浙江，從沿海海防要地、資源小省發展成為工業大省，離不開傳統制造業。在浙江，傳統制造業占工業比重超過60%，可以說是浙江實體經濟的主體，正是這些傳統制造業，奠定了今日浙江工業的基礎和浙江在全國的地位。

 然而，随着經濟發展提質增效的深入，草根出身的傳統産業，相當大體量的企業“低小散”，創新能力總體不足，這無疑成了制約浙江制造業的短闆。 根據2016年度統計數據測算，全省10個重點傳統制造業用47%的工業用地、73%的能耗、85%的排放、43%的用工，貢獻了43%的工業增加值和40%的稅收，投入産出效益總體偏低，在畝均稅收、畝均增加值、R&D經費支出與主營業務收入之比等關鍵指标上，總體還低于全省制造業平均水平。 破立結合，以畝均效益論英雄 短闆如何補齊？ 浙江采取破、立、降等多舉措，對傳統制造業企業分類施策，精準幫扶。 破什麼？立什麼？降什麼？浙江省确立了清晰的産業邊界，這為企業樹立了趕超方向。 破——舊動能，減少無效供給。

 這幾年，浙江以每年犧牲1個百分點左右的工業經濟增速為代價，共淘汰落後産能涉及企業萬餘家，淘汰和整治“低小散”“髒亂差”企業（作坊）7萬多家。同時，浙江把處置“僵屍企業”作為重要抓手，推動化解過剩産能。截至去年11月底，全省累計着手處置“僵屍企業”959家，其中2017年處置404家。省政府明确要求，到2018年底全省“僵屍企業”基本出清。 立——動力轉換、結構優化、質量提升。浙江省政府制訂實施全面改造提升傳統制造業行動計劃（2017-2020年），聚焦10個重點傳統制造業，明确“創新升級、整合優化、強鍊補鍊、有序退出”四條基本路徑；明确每年将安排18億元資金實施振興實體經濟（傳統産業改造）财政專項激勵政策，18個振興實體經濟（傳統産業改造）财政專項激勵縣（市）确保每年用地指标不少于三分之一用于制造業項目，每年财政專項激勵資金不少于三分之一用于傳統制造業改造提升。

 對傳統制造業企業分類施策，精準幫扶。 降——減成本、降負擔。浙江省在全國率先停征地方水利建設基金，并全部取消省定行政事業性收費項目，成為全國最早實現省定行政事業性收費“零收費”的省份之一。在2016年全年減輕企業各類負擔和成本1010億元基礎上，截至去年9月底統計，全省再降低企業各類負擔和成本920多億元。

 以染缸、酒缸、醬缸聞名的浙江紹興，“三大缸”所代表的傳統産業在經濟總量中占比接近七成。針對這些企業轉型升級面臨的壓力，紹興下定了“破立”的決心：提升标準、倒逼升級、集聚入園。 截至去年11月底，紹興市累計整治提升印染企業214家、化工企業263家。其中關停印染企業88家、化工企業105家。 為整體提升黃酒、珍珠等重點傳統産業的水平，紹興實施“行業标準品牌計劃，推動制定一批國際領先的産業團體标準，加大力度培育“中國制造”“浙江制造”的品牌。去年，紹興黃酒集團牽頭承辦GB/T13662《黃酒國家标準》修訂起草工作。諸暨市着手制定養殖珍珠首飾等團體标準，争取珍珠粉、珍珠粉鑒别方法等國家标準立項。 智造，制造業改造提升的主攻方向 瞄準智能制造這個“主攻方向”。浙江鼓勵傳統制造業企業主動對接“互聯網+”“機器人+”“大數據+”，建設智能制造基地。

 桐鄉市新鳳鳴集團相關負責人介紹說，去年，新鳳鳴利潤同比增長300%左右。外部原因是，在供給側結構性改革推動下，滌綸長絲行業去産能、去庫存成效明顯，導緻近一段時間來，化纖行情比較好。内部原因也是最重要的，公司多年投入的“機器換人”基本完成，新增産能投産、産品品質提高帶來了市場占有率的提高。此外，政府降成本政策切實惠及了企業。

 紹興市，作為省政府确定的開展傳統産業改造提升綜合性試點城市，下轄的各區（縣、市）都根據各自自身特色，設立轉型升級基金。如柯橋區組建印染産業轉型升級基金，對紡織印染利用先進設備投資的15%給予獎勵，獎勵資金已達1.8億元，現有印染設備中60%以上達到國際先進水平；上虞區對搬遷入園或者兼并重組入園後的企業新實施的項目，按設備投資審計額15%進行獎勵。 傳統制造正在走出“傳統”。在杭州餘杭的藝尚小鎮，智造，已颠覆了傳統的服裝加工産業。當地企業負責人自豪地介紹：“我們的服裝設計師是從‘雲上’物色，原料來自‘面料公共圖書館’，生産則由‘共享車間’完成。” 新一代信息技術與制造業深度融合，形成新的業态模式、新的增長點。浙江去年累計投入165億元，啟動1080個重點技改項目，新增工業機器人3000多台，規模以上工業企業勞動生産率同比提高5%以上。 在浙江，改造提升的效應已顯現。2017年前三季度，浙江10個重點傳統制造業的規模以上工業銷售産值和新産品産值，同比分别增長14.1%、20.8%；利潤總額同比增長26.8%，高出全省規模以上工業9.6個百分點，對工業利潤增長的貢獻率為55.9%。

來源：工人日報